过去五年的工作和历史性变革

　　生态文明建设成效显著。大力度推进生态文明建设，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，忽视生态环境保护的状况明显改变。生态文明制度体系加快形成，主体功能区制度逐步健全，国家公园体制试点积极推进。全面节约资源有效推进，能源资源消耗强度大幅下降。

　　必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要是：发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远。

　　新时代中国特色社会主义思想和基本方略

　　坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

　　决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程

　　第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。

　　第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

　　贯彻新发展理念，建设现代化经济体系

　　深化供给侧结构性改革。加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设。

　　加快完善社会主义市场经济体制。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。深化商事制度改革，打破行政性垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制。

　　加快生态文明体制改革，建设美丽中国

　　人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。

　　推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。

　　着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。积极参与全球环境治理，落实减排承诺。

　　改革生态环境监管体制。加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。坚决制止和惩处破坏生态环境行为。

　　延伸阅读：

　　十九大代表、国家电网公司董事长舒印彪发言

　　聚焦十九大

　　18日下午，党的十九大中央企业系统(在京)代表团开放讨论在人民大会堂台湾厅举行。党的十九大代表、国家电网董事长、党组书记舒印彪在发言中表示，总书记对能源问题十分关心，报告对能源、工业、国资国企的发展指明了方向，“国家电网将发挥央企脊梁作用，打造社会主义新国企，推动电力市场改革向纵深发展，实现国际标准、技术标准全产业链，扩大我国在全球能源治理中的话语权和影响力”。

　　他表示，聆听了总书记的重要报告，深受教育和鞭策。党的十八大以来，我国改革开放和社会主义现代化建设取得历史性成就、党和国家事业发生历史性变革，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，最关键、最根本的原因就在于有习近平总书记作为全党的核心为我们掌舵。

　　舒印彪表示，党中央、习近平总书记对能源电力事业十分关心，对国家电网公司工作提出殷切期望、给予亲切关怀。五年来，国家电网公司深入贯彻总书记提出的能源“四个革命、一个合作”的战略思想，累计投资2.1万亿元，把国家电网建设成为了全球能源资源配置能力最强的电网、全球新能源装机规模最大的电网、全球最安全的特大型电网，特高压输电、新能源并网、大电网安全控制等核心技术世界领先。

　　他介绍，五年来，国家电网公司资产总额增长44%，所有者权益增长58%，缴纳税费超过7000亿元，综合实力显著提升，连续两年位居全球企业500强第二位。公司取得的巨大成就充分表明，总书记治国理政新理念新思想新战略完全符合中国的实际，是当代中国的马克思主义。

　　舒印彪表示，国家电网公司170万员工、63万党员将坚决拥护核心、捍卫核心，坚决维护党中央权威和集中统一领导，任何时候、任何情况下都同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实做到政治上绝对忠诚、思想上高度信赖、情感上完全认同、行动上率先跟随。

　　国家电网公司将以报告精神为指导，坚定信心和决心，努力在伟大征程中当先锋、做表率。

　　“总书记的报告为国家电网公司工作提供了根本遵循，报告中关于能源电力发展、国有企业改革等重要论述，指明了公司努力的方向”。他表示，我们将紧密团结在习近平同志为核心的党中央周围，以奋发有为的精神状态，埋头苦干、勇于创新、求真务实，争当模范践行“四个意识”的表率、忠诚干净担当的表率、贯彻中央决策部署的表率，把国家电网公司做强做优做大，发挥央企“脊梁”作用，为实现“两个一百年”奋斗目标多做贡献。

　　舒印彪表示，国家电网未来五年计划投入各级电网建设资金1.5万亿元，大力发展特高压电网，扩大西电东送规模，促进西部可再生能源基地开发和东部地区雾霾治理;大力推进电网智能化和农村电网建设，为电动汽车充电、北方清洁供暖、新型城镇化建设、电力普遍服务等提供电网支撑，充分发挥电力基础产业的带动和先导作用。

　　从培育我国全球竞争优势的战略高度出发，集中力量攻克一批能源电力领域的重大核心技术，支撑新一代电力系统和能源互联网建设，提升能源安全保障能力，抢占电力科技制高点，推动我国从电力大国向电力强国转变。

　　坚持走中国特色电力改革和国有企业改革道路，在构建全国统一电力市场、发展混合所有制等方面争取更大突破，深入推进瘦身健体提质增效，建设具有国际一流竞争力的现代化国企。

　　聚焦电网主业，统筹开展能源基础设施资产并购、EPC总承包和优质产能合作，着力推进电网互联互通，促进全球能源互联网建设。坚持着眼长远，深耕细作，讲好中国故事，传播中国理念，不断扩大我国在全球能源治理中的话语权和影响力。